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屈万祥：坚决把以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作各项要求落到实处

发布时间：2009/1/23

屈万祥：坚决把以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作各项要求落到实处

（二〇〇九年一月二十日）

卫生部新闻办公室

2009年1月20日，监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥在全国药品集中采购工作会议上的总结讲话中指出：要在2009年在全国范围内全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，并确保这项工作实现政府高度重视、部门各负其责、工作透明规范、成效群众认可的基本要求，任何地区和部门都不能走过场，更不允许出现顶风违纪的现象。

屈万祥在讲话中强调，要充分认识全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作的重要性和必要性。首先，是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众切身利益的具体体现。贯彻落实科学发展观，核心是坚持以人为本，实行网上药品集中采购，通过规范药品购销行为、降低药品价格、确保药品质量、减轻社会医药费用负担，可以根本上缓解人民群众看病贵的问题。其次，是从源头上遏制医药购销中不正之风的重要措施。实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，有利于从体制机制制度上消除“暗箱操作”，从源头上遏制腐败和不正之风的产生。第三，是顺利推进我国医药卫生体制改革的重要保障。以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，作为药品流通体制机制的创新，对推进整个医药卫生体制改革具有重要作用，是牵一发而动全身的重要工作。

屈万祥指出，要切实加强对以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作的组织领导和具体指导。一是要全面把握这项工作的总体要求。全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，政府主导是基本前提，以省为单位是统一要求，网上集中采购是唯一形式。各级政府必须落实主导责任，决不能搞“主体转移”；要严格实行以�。ㄇ�、市）为单位组织采购，决不能搞“一省两制”；要全面推行网上集中采购，决不能搞“暗箱操作”。二是各部门要各司其职、密切配合。要坚持“谁主管谁负责”的原则，站在改革发展稳定大局和维护人民群众切身利益的高度，切实做好主管范围内的相关工作，同时相互支持、密切配合、形成合力，确保这项工作健康开展。三是必须坚持在实践中不断发展完善。各地区各部门要认真贯彻执行《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，严格按照要求去抓落实，不能再“另起炉灶”，要对落实文件规定过程中出现的问题及时沟通、研究对策，并在大原则不变的前提下，从实际出发制定和完善相关配套政策措施，使网上药品集中采购工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

屈万祥要求各级纪检监察机关和纠风办要切实发挥职能作用，确保网上药品集中采购工作各项任务落到实处。一是要加强组织协调。各�。ㄇ�、市）纪检监察机关和纠风办要督促有关部门协助党委、政府对本地区的工作进行安排部署，研究制定切实可行的实施方案，明确分工、落实责任。二是要坚持跟踪检查指导。对推行药品集中采购的全过程及时开展监督检查，充分发挥网上药品集中采购监管平台的作用，通过现代科技手段对药品集中采购过程进行动态监督，保证药品集中采购的公开、公平、公正。三是要不断改进工作作风。要以良好的作风抓落实，进一步改进工作方法，做到既不缺位又不越俎代庖，充分发挥各职能部门的主动性创造性，共同解决好药品集中采购工作中出现的问题。四是要严肃纪律，严格责任追究。要认真履行监督职责，坚决纠正药品集中采购中的违规违纪问题，对领导不力、工作不落实的，要及时发现、坚决纠正；对阻碍药品集中采购工作的行为，和药品集中采购中顶风违纪的问题，要坚决查处，并追究直接责任人和有关领导的责任，情节严重、社会影响较大的还要在新闻媒体上公开曝光；对药品购销中的不正之风特别是其背后隐藏的腐败问题，要一查到底，决不手软，用纪律保证这项工作的顺利推进，保证广大人民群众切身利益的最大化。

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